L'objectif premier de la prospective Agriculture 2013 est d’analyser les problématiques et les marges de manoeuvre de la Politique agricole commune (PAC) dans un contexte marqué par des tendances lourdes et des incertitudes majeures.
Ces incertitudes majeures concernent en particulier certains moteurs d’évolution du complexe agricole et agroalimentaire français et communautaire à l’horizon 2013, à savoir :
la croissance économique mondiale,
les préoccupations environnementales et énergétiques,
les règles du commerce international,
le futur de la PAC.
Dans cette perspective, le comité des experts de la prospective a défini trois familles de scénarios intitulés "le pas","le trot" et "le galop", scénarios construits comme des combinaisons d’hypothèses d’évolution des quatre moteurs identifiés ci-dessus. Les conséquences de ces scénarios ont ensuite été examinées sur la base, d’une part de simulations quantitatives à l’aide de modèles, d’autre part d’analyses qualitatives au sein de panels de spécialistes.