Publications > Cahiers > N°6, 1er trimestre 1988
La réussite d'une politique. Interrogations sur les effets sociaux des incitations publiques
S. Maresca
In : Cahiers d'Economie et Sociologie Rurales, n° 6, 1er trimestre 1988, pp 5-40
Résumé : La politique d'aide à l'installation des jeunes agriculteurs est un exemple d'incitation publique dont l'efficacité est douteuse (il n' y a pas plus exploitants qui s'installent et rien ne prouve qu'ils le fassent dans de meilleures conditions), mais dont la réussite politique est certaine. Son analyse détaillée permet de mettre en évidence l'impact faible et plutôt indirect, essentiellement symbolique, de ce type d'interventions publiques dans les évolutions socio-économiques en cours qu'elles ne font, au mieux, qu'accompagner. Plus généralement, se trouve ainsi posé le problème complexe des multiples façons dont le politique retraduit les phénomènes sociaux du moment, depuis leur ignorance et l'absence d'intervention, jusqu'à l'action volontariste, politiquement réussie ou non.
Mots-clés : succès politique, aide à l'installation, action politique, jeunes agriculteurs, intervention publique.
La planification agricole sous Gorbatchev. La nouvelle logique de rationalisation et décentralisation économiques en action
A. Pouliquen
In : Cahiers d'Economie et Sociologie Rurales, n° 6, 1er trimestre 1988, pp 41-73
Résumé : La réforme impulsée par M. Gorbatchev a modifié, en mars 1986, la méthode de planification des livraisons agricoles à l'État. Pour chaque exploitation ou district et région, on évalue des indicateurs : potentiel productif et rendement normatif. Les autorités cherchent à corriger ainsi la distribution inégalitaire des ressources résultant de la pratique antérieure de "planification du niveau atteint". Cette rationalisation implique des relations hiérarchiques dans l'administration territoriale. La décentralisation devrait être facilitée par le déplacement des normes de livraison, sous l'effet de stimulants économiques renforcés et diversifiés. Cette réforme vise aussi à instaurer un modèle dual où "impôt en nature" et régulation marchande seraient bien séparés. Les dirigeants des exploitations ou districts qui se trouvaient privilégiés par l'ancienne méthode chercheront à mettre la réforme en échec, à travers ses failles. Son succès dépend donc de la capacité du pouvoir à créer une dynamique sociale favorable à la méthode de "planification normative". L'enjeu de la réforme agricole est crucial : le pouvoir imposera-t-il cette restructuration radicale (perestroïka) de l'ordre social, tout en préservant l'essentiel du système de l'économie administrée, une des bases de cet ordre ?
Mots-clés : URSS, planification agricole, réforme économique, Gorbatchev, décentralisation.
C. Aubert
In : Cahiers d'Economie et Sociologie Rurales, n° 6, 1er trimestre 1988, pp 75-113
Résumé : Les réformes de l'agriculture chinoise, et particulièrement la décollectivisation achevée au début des années 80, ont amorcé une nouvelle vague de migrations paysannes vers les cités et les petites villes. A la situation antérieure, caractérisée par la stagnation du mouvement d'urbanisation, l'involution du développement agricole et l'aggravation du sous-emploi en agriculture, a succédé un progrès authentique en ce qui concerne la croissance des villes nouvelles (spécialement celles de petite taille), l'amélioration de la productivité agricole et la création de nombreux emplois non agricoles dans les campagnes. Toutefois,de grosses incertitudes planent sur cette nouvelle situation. il n'est pas certain que le formidable essor des entreprises rurales non agricoles de ces cinq dernieres années se poursuive encore longtemps. Par conséquent, des migrations massives vers les grandes cités seront quasi inévitables si ultérieurement les contrôles des mouvements de population sont assouplis. Le modèle même du "mode de développement à la chinoise" est également mis en question maintenan t que le dynamisme des entreprises familiales de ce type capitaliste rivalise dans les campagnes avec l'"économie socialiste " des entreprises collectives.
Mots-clés : ville(s), campagne(s), migration, urbanisation, ville nouvelle, emploi (non agricole), entreprises familiales, Chine, capitalisme, décollectivisation.
Questions sur le changement technique
In : Cahiers d'Economie et Sociologie rurales,
n° 6, 1er trimestre 1988